九卦|​一天开出13张罚单！腾讯、阿里、B站等都没逃过

来源 | 金融时报等

编辑 | 武文美编| 杨文华

从市场监管总局发布的相关行政处罚决定书来看，腾讯、阿里巴巴、哔哩哔哩等企业均因在收购其他公司股权或者设立合营企业时未依法申报违法实施经营者集中而遭到行政处罚。

上述案由均为：未依法申报违法实施经营者集中案，作出行政处罚决定。

腾讯8起案件具体表现为：腾讯收购IngageApp Global Limited、北京有狐科技发展有限公司、永辉云创科技有限公司、VERSA Inc.、北京念念分享科技发展有限公司的股权；腾讯与上海华晟领飞收购北京明略软件系统有限公司股权、与深圳红杉煜辰收购广西叫酒网络科技有限公司股权；腾讯与河南和谐汽车贸易有限公司设立合营企业。

阿里的2起具体表现为：杭州阿里创业投资有限公司、郑州市讯捷贸易有限公司、贵阳广电传媒集团有限公司收购贵州泛亚信通网络科技有限公司股权；阿里巴巴（中国）网络技术有限公司与贵阳星力百货集团有限公司设立合营企业。

哔哩哔哩的1起具体表现为：哔哩哔哩股份有限公司收购VERSA Inc.股权。

京东的1起具体表现为：宁波誉衡健康投资有限公司与江苏京东邦能投资管理有限公司设立合营企业。

2021年11月18日，国家反垄断局成立，其中互联网经济作为新兴经济的热门领域，成为国家反垄断局行使监管职能的重点关照对象。

11月20日，反垄断局官网通报了43起未依法申报违法实施的经营者集中案件，涉及苏宁、腾讯、阿里、滴滴、饿了么、美团、淘宝、京东、字节跳动、58集团等多家互联网领域知名企业，其中腾讯与阿里分别涉及13起和12起案件。

通报显示，上述案件均违反了《中华人民共和国反垄断法》第二十一条，构成违法实施经营者集中，评估认为不具有排除、限制竞争效果。

《反垄断法》第二十一条规定，经营者集中达到国务院规定的申报标准的，经营者应当事先向国务院反垄断执法机构申报，未申报的不得实施集中。《反垄断法》第四十八条规定“经营者违反本法规定实施集中的，由国务院反垄断执法机构责令停止实施集中、限期处分股份或者资产、限期转让营业以及采取其他必要措施恢复到集中前的状态，可以处五十万元以下的罚款”。

第四十九条规定“对本法第四十六条、第四十七条、第四十八条规定的罚款，反垄断执法机构确定具体罚款数额时，应当考虑违法行为的性质、程度和持续的时间等因素”。

2021年，“反垄断”可谓是当之无愧的热词。在这一年里，我国出台了《关于平台经济领域的反垄断指南》，强化反垄断和防止资本无序扩张。11月18日，国家市场监管总局挂牌国家反垄断局。按照党中央、国务院决策部署，管理部门及时开展反垄断和反不正当竞争整治，依法维护公平竞争的市场秩序，取得了初步成效。阿里巴巴、腾讯、美团等互联网平台巨头在去年收到了来自市场监管总局的行政处罚。

2021年4月10日，市场监管总局发布通报，认定阿里巴巴在中国境内网络零售平台服务市场具有支配地位，自2015年以来滥用该市场支配地位对平台内商家提出“二选一”要求。根据《反垄断法》，责令阿里巴巴集团停止违法行为，并处以其2019年中国境内销售额4557.12亿元4%的罚款，计182.28亿元。

2021年7月10日，由腾讯主导的虎牙与斗鱼合并被叫停，成为我国平台经济领域禁止经营者集中第一案。2021年7月24日，市场监管总局依法对腾讯控股有限公司（以下简称腾讯）收购中国音乐集团股权违法实施经营者集中行为作出行政处罚决定，责令腾讯及其关联公司解除独家版权、停止高额预付金等版权费用支付方式等，恢复市场竞争状态。

2021年10月8日，美团因在中国境内网络餐饮外卖平台服务市场实施“二选一”垄断行为，被市场监管总局作出行政处罚，责令其停止违法行为，全额退还独家合作保证金12.89亿元，并处以其2020年中国境内销售额1147.48亿元3%的罚款，计34.42亿元。