风好正扬帆广西车险综合改革开新局
2021年，广西银保监局认真落实银保监会工作部署，围绕深化改革、精细监管、查处并重、防范风险的工作思路，践行以人民为中心的发展思想，打造模式化、智慧化、规范化改革样本，扎实推进车险综合改革，初步达成“降价、增保、提质”的阶段性改革目标。乘着改革新风，广西车险市场稳步迈上新台阶。
消费者享受红利，产品服务“有温度”。2021年是车险综合改革落地的首个完整年度，广西车险单均保费低于全国水平800元，其中商业车险单均保费处于全国第二低位；商业第三者责任险平均保险金额达147万元，比改革前增加35万元；商业车险投保率为87.16%，比改革前上升1.97个百分点。总体上看，消费者保费支出下降、保额上升，投保意愿提升，用“买买买”为改革投赞成票。全区车险赔付明显增长、指标上升，经济补偿功能进一步发挥。2021年，广西车险累计支付赔款102.47亿元，同比增长18.25%，赔款增速高于全国水平3.52个百分点。车险综合赔付率66.51%，和上年同期相比上升6.55个百分点。
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主体经营提质效，行业发展“加速度”。车险市场保持平稳较快增长。2021年全年保费收入164.94亿元，同比增长6%，增速排名全国第2位，高于全国平均水平10.48个百分点。辖内经营车险的24家公司中有18家公司车险保费收入实现正增长，比上年增加5家。公司经营质效明显提升。全区车险已赚保费综合费用率较改革前下降12.07个百分点，达到近15年来广西最低水平，其中商业车险非直销渠道手续费率均值较改革前下降10.27个百分点。保险公司管理质效提升，成本结构进一步改善。车险盈利能力明显向好。2021年广西车险承保盈利8亿元，承保利润率5.19%，全国排名第8位，较上年同期提升超5个百分点。行业16家公司实现车险承保盈利。
科学部署，打造“模式化改革”。党委重视，人员组织有保障。广西银保监局成立以主要负责人为组长、各相关处室共同参与的领导小组，行业成立合规、宣传、风控、技术4个工作专班，全局系统、行业上下全力以赴，协同配合，合力推进车险综合改革。制定方案，工作推进有章法。在总结前期商业车险自主定价改革试点经验基础上，制定广西车险改综合改革工作方案，细化37项具体工作措施，制定详细时间表，落实责任部门和责任人，确保改革工作有章可循，形成改革的“广西模式”。合理考核，业务发展有规划。抓住绩效考核的牛鼻子，要求各公司审慎设定保费增长目标，加大合规和效益考核权重，从源头为行业片面追求规模和费用竞争降温。上新产品，专属需求有满足。组织行业开展新能源车险数据测算，摸清经营底数，明确分类分档产品备案标准。督促各公司做好制度建设、单证印制等基础工作，开展覆盖承保、理赔、销售人员的培训，逐日跟踪各公司系统联调进展，确保时间进度。指导行业成立技术保障支持组，顺利完成新能源车险产品在广西上线出单，满足新能源车主的风险保障需求。
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数据赋能，打造“智慧化改革”。直面车险市场顽疾，费用整治具体化。印发《关于加强车险费用管控的通知》，倡导过紧日子，就压降销售费用提出明确要求。各公司合理预测逐月费用预算目标，严格落实目标要求，实现行业车险手续费和业务管理费的双双下降。科学搭建监测体系，预警机制全面化。探索完善“蓝黄橙红”四色监测机制，逐月对各公司车险保费、费用、赔付、成本等数据情况全方位开展监测，根据指标异动情况快速发出预警信号。2021年累计约谈公司50余家次，下发监管函4份，督促公司及时采取措施，快速调整经营策略。持续跟踪费率水平，偏离调整靶向化。密切跟踪商业车险定价指标，对地板价占比过高的公司约谈主要负责人，要求公司立即调整系数权限，杜绝不区分风险水平随意打地板价的问题。对4家商业车险定价系数异常的公司，有针对性提示公司调整系数偏离问题。建立主体沟通平台，数据交流常态化。保险行业协会定期召集车险专业委员会，交流行业信息，及时研究解决市场新问题。建立数据交流机制，各公司从需出发按日、周、月不同周期，自主自愿在业内共享车险指标数据，提升发现问题的主动性，及时调整经营策略。
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系统监管，打造“规范化改革”。一是会议宣贯，高压监管“一面旗”。召开全区车险电视电话会议，向省级及各市公司一把手通报广西车险市场有关情况，分析车险市场存在的问题和风险，明确监管导向。三次召开规范车险市场秩序座谈会，强化经营机构的主体责任，要求各公司做好异地业务核保管控，做好营运车辆承保服务，传导坚守严监管促规范的压力。
二是重拳出击，产品监管“一把火”。紧盯头部公司，对广西市场份额最大的2家头部公司开展车险专项检查，并对2家公司均采取广西全区停止使用商业车险条款费率的强制措施。行业头部第一、二家公司同时在全省范围内停用商业车险产品为全国首次，形成强有力震慑作用。紧盯地方法人，对地方法人南宁市分公司采取停止使用商业产品的监管措施，实现综改后省会分支机构停产品监管措施“全国第一单”。
三是地市巡查，上下联动“一张网”。加强区局与分局联动，采取巡察、暗访、调研等方式，密切关注市场动向，持续形成强有力的监管高压态势。2021年全辖累计处罚财险机构17家次、处罚相关责任人30人次，累计罚款791万元，推动各公司树牢红线意识，持续净化改革环境
四是合规自律，行业共识“一条心”。行业在依法合规前提下开展车险自律，共同对市场反映强烈的问题进行研究讨论、达成共识并执行。通过行业自律，对监管要求进行“再强化”，在行业主体中形成了维护市场秩序的自觉。
下一步，广西银保监局将结合辖区实际，坚持以人民为中心的发展思路，迎风扬帆，砥砺奋进，深入推进车险综合改革，巩固市场规范成果，营造有序市场环境，促进车险成本结构持续改善，推动广西车险高质量发展。
内容来源：广西银保监局
编辑 韩业清