两会|全国人大代表李东生：推动中国制造产业升级构建全球产业链
“中国巨大的工业能力必须要在全球市场来消化，所以中国企业全球化是未来发展的主要方式之一。而适应这种新的环境变化，要从输出产品更多向输出工业能力转变。”
3月5日，十三届全国人大五次会议将在北京召开。参会前夕，十三届全国人大代表、TCL创始人李东生向《中国经营报》等媒体介绍了他此次带来的五份代表建议。
图说：十三届全国人大代表李东生
从建议内容来看，李东生将围绕打击网络暴力、完善灵活就业人员社会保障、建立个人碳配额系统试点、推动中国制造产业升级和进一步支持中国高科技制造企业资本融资等建言献策。
作为连任四届的全国人大代表，2022年是李东生第二十年履职。继2021年提出《支持中国企业强化双循环、加速全球化的建议》后，李东生今年依然关注中国企业如何加速全球化、助力双循环。
“要全面理解‘构建新发展格局’，国内、国际双循环缺一不可。”在李东生看来，世界一流企业的标准一是技术创新能力，二是全球竞争能力。对制造业而言，全球竞争能力意味着要进行全球化产业布局，在全球范围内与跨国巨头竞争。
作为中国制造企业国际化的先行者，TCL历经了20余年的全球化征程，参与和见证了中国企业拓展全球市场的进程，完成从“国际化”到“全球化”的转型。在产业升级的同时，TCL构建了全球产业布局，包括全球生产、全球营销、全球研发、全球服务等，完善全球供应链。
然而，在全球政治经济格局重构、新冠肺炎疫情仍未消退、逆全球化潮流涌起的背景下，李东生注意到，不仅全球供应链与价值链面临割裂与重塑，中国制造的转型升级和价值链攀升也受到影响。但在李东生看来，虽然当前中国制造业面临的全球化形势较此前更为严峻，但中国制造业坚持全球化战略仍有其必要性。
以TCL的实践为例，近年来，TCL在印度、越南、墨西哥、马来西亚等国家新建、扩建多家整机、模组以及光伏电池工厂。从出口产品转型为全球产能布局，旨在建立更完善的全球供应链。截至目前，TCL在全球建立了42个研发机构、32个制造加工基地、业务遍及全球160多个国家和地区，全球累计服务用户超9.6亿。
另一方面，李东生也指出，虽然中国制造发展水平不断提升，但在当前世界经济结构深刻调整，制造业国际竞争形势日趋激烈的背景下，中国制造业发展也面临系列问题：其一，全球产业链波动恐导致中国制造面临产业链断供风险；其二，中国制造面临“前后夹击”的困境；其三，中国企业全球化过程中面临多种风险。
由此，在《关于推动中国制造产业升级 构建全球产业链的建议》中，李东生提出了四点建议：首先，提升产业链关键环节的国产化率，完善中国制造全产业链建设；其次，“引进来”和“走出去”相结合，完善中国制造产业链布局；再次，积极开展区域经济合作，推动以电子信息等为主的高新技术产业链构建；最后，充分利用中国经济体量和庞大市场，助力我国企业提升行业地位和国际竞争力，并深度参与全球知识产权的治理。
除了关注工业、制造业等产业发展，李东生还关注社会民生这一主题。
数据显示，目前我国灵活就业人群数量达2亿多人，灵活就业日益成为我国新型就业的主流趋势之一。在李东生看来，目前灵活就业群体在社会保障方面主要面临三个问题：缺乏全面准确的登记和统计，难以提供完善社会保障；难以认定雇佣关系，存在法律空白；灵活就业群体参与社保比例过低。
由此，李东生在《关于完善灵活就业人员社会保障的建议》中提出：第一，要在全国社保体系内设立灵活就业人员独立统筹参保平台；第二，规范灵活就业人员劳务合同条款和内容，保障其享有合法权益；第三，明确灵活就业人员社保缴纳标准，不断提高灵活就业人员参保积极性。
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