2022-03-07 17:30

两会聚焦：新基建持续发力数字经济稳增长

相比传统基础设施建设，新型基础设施建设(以下简称“新基建”)涉及领域更多、涵盖范围更广、经济带动作用更强，正成为国家政策和各地方高质量发展的重要抓手。近期，随着地方两会及全国两会的陆续召开，“新基建”再次成为两会代表委员的热议话题，新基建投资也迎来新一轮热潮。

进入2022年以来，多地政府再次将新基建写入工作报告，并将其作为稳投资和促进数字经济发展的重要发力点，密集部署、加紧绘制新一轮“新基建”规划图。据统计，目前已有超20个省(区、市)明确了5G基站、工业互联网、数据中心等建设计划，加紧绘制“新基建”规划图。

新基建的建设，主要包括两部分，一是包括5G、特高压、人工智能、工业互联网等在内的通信网络基础设施；二是新型智慧基建，如城际高速铁路和城际轨道交通、大数据中心、新能源汽车充电桩等。

近两年受疫情影响，无论是固定资产投资、房地产投资还是消费增速都出现了明显的下滑。通过加大基建投资，可在一定程度上弥补民间投资的不足，推动经济高质量发展。

2022年，在经济工作“稳字当头、稳中求进”的主基调下，加强新型基础设施建设，是稳投资特别是扩大有效投资、形成强大国内市场的现实需要，是优化经济结构、促进产业数字化、智能化转型升级的必然途径。

从短期来看，新基建有助于稳增长、稳就业；从长期来看，则有助于培育新经济、新技术、新产业，打造中国经济新引擎，是兼顾短期扩大有效需求和长期扩大有效供给的重要抓手，是应对疫情、经济下行和高质量发展的有效办法，具有稳增长、稳就业、调结构、促创新、惠民生的综合性意义。

在政策密集部署、各方积极响应，企业主动布局、资本市场热捧等多方因素驱动下，“新基建”站上风口，成为了当下拉动中国经济增长的新动能，实业界和资本市场的重大新机遇。

作为数字经济的发展基石、转型升级的重要支撑，“新基建”在基础设施投资中的占比逐步提升。根据中国信息通信研究院测算，“十四五”期间我国新基建投资将达到10.6万亿，占全社会基础设施投资10%左右；2021-2023年，数据中心产业投资或达1.4万亿元；2020-2025年，5G网络建设投资累计将达到1.2万亿元，带动产业链上下游以及各行业应用投资超过3.5万亿元。

新基建不仅能够直接创造投资、价值、需求，还能带动其他领域发展，激活更多投资需求，从而对经济增长起到积极的推动作用。受益于新基建投资，我国数字经济呈现出蓬勃生机。据中国信通院数据显示，2005-2020年期间我国数字经济规模从2.6亿元上升至39.2亿元，年复合增速达19.83%。

当前，我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，未来将持续加大“新基建”投资力度，做优做强国内数字经济。那么，2022年“新基建”将如何发力数字经济呢？

人工智能：根据艾瑞咨询《2021中国人工智能产业研究报告》预测，2022年人工智能产业规模将超过2300亿元。“十三五”期间(2016年至2020年)人工智能上市公司资本性开支占营收比重平均为4.9%，按照这一比例粗略估算，2021年人工智能领域投资规模为93亿元，预计2022年投资规模为166亿元至180亿元。

5G：今年是5G应用规模化发展的关键之年，在提高适度超前基础设施投资的精准性和有效性方面，要统筹布局集约开展新型基础设施建设：加快实体物理空间“硬设施”建设，推动5G基站等公共设施共建共享共用。据工信部透露，2022年将新建5G基站60万个以上，基站总数今年年底达到200万个。

数据中心：随着“东数西算”工程全面启动，作为新基建代表，数据中心产业链条长、覆盖范围广、带动效应强，有望充分受益。据国家发改委高技术司相关负责人透露，算力枢纽和数据中心集群建设将有力带动产业上下游投资，科智咨询《中国IDC行业发展研究报告》显示，2021年中国IDC业务市场规模预计将达2984.7亿元，同比增长可达33.3%。预计2022年数据中心领域投资规模将达230亿元。

结语：当前国内“数字经济”发展仍有较大的提升空间，而“十四五”期间数字经济将进入发展新阶段，以人工智能、5G、数据中心等为代表的新基建或将成为这一时期发展的主要动能。

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