市场监管总局对知网立案调查平台经济常态化监管或成趋势
5月13日，国家市场监督管理总局官方微信公众号发布消息称，根据前期核查，依法对知网涉嫌实施垄断行为立案调查。
图源自CFP
近年来，由于知网其高昂的订购费用，不少高校和学术研究机构不堪重负，其连年涨价的行为引起越来越多人的关注，多所高校宣布停用知网。与此同时，知网存在擅自收录他人作品的行为。2021年12月，中南财经政法大学退休教授赵德馨，因百余篇论文被擅自收录起诉知网，胜诉后获赔70多万元。
但败诉后，知网悉数下架了赵德馨的作品，也意味着其研究成果难以被受众下载使用。
人民日报客户端刊发评论：影响越大，责任越大，对于知网这样的平台，任何时候都不应滥用影响力，搞成了“店大欺客”。
5月13日，根据前期核查，国家市场监督管理总局依法对知网涉嫌实施垄断行为立案调查。
对此，同方股份13日公告，同方股份有限公司（以下简称“公司”）全资子公司同方知网（北京）技术有限公司（以下简称“知网北京”）、全资子公司同方知网数字出版社技术股份有限公司（以下简称“知网数字出版”）于2022年5月13日收到国家市场监督管理总局《国家市场监督管理总局垄断案件调查通知书》，国家市场监督管理总局将于2022年5月13日开始对知网北京和知网数字出版进行反垄断调查。
公告显示，同方股份的主营业务包括数字信息、民用核技术、节能环保等产业领域。其中数字信息产业包括了计算机产品、知识内容与服务、大数据与云计算等业务领域。知网北京和知网数字出版是公司在知识内容与服务领域的运营主体。
2021年度，上述两家公司合计营业收入占同方股份2021年度营业收入的6%，两家公司合计归母净利润占同方股份2021年度归母净利润绝对值的12%；两家公司合计总资产占同方股份2021年末总资产的6%，合计归母净资产占同方股份归母净资产的14%。
同方股份表示，将坚决支持，全力配合上述调查工作，并将在持续支持知网改革发展的同时，着力加强监督管理，依法合规经营，创新发展模式，努力将知网打造成服务科技创新、促进学术传播、勇担社会责任的全新平台。公司将根据后续进展情况及时履行信息披露义务，敬请投资者注意投资风险。
对于因涉嫌垄断行为被立案调查一事，5月13日，知网北京回应称“坚决支持，全力配合”。知网北京表示，将以此次调查为契机，深刻自省，全面自查，彻底整改，依法合规经营。
国务院反垄断委员会专家咨询组成员、中国政法大学教授时建中表示，这是我国反垄断执法机构积极回应社会关切、对平台经济依法实施常态化监管的重要举措，对维护学术文献数据库服务市场的公平竞争、促进知识生产和流动、推动创新发展、保护以作者和读者为主体的消费者利益和社会公共利益具有十分重要的意义。他指出，知网是典型的平台企业，对其立案调查是深入贯彻党中央关于实施常态化监管的具体举措，有利于向市场释放清晰明确的信号，让市场对法治建立起更加可靠、稳定和持续的预期，增强平台企业的自我合规意识，引导和激励平台企业通过技术革新和模式创新开展高水平竞争，不断提升自身核心竞争力。通过实施常态化的反垄断监管，持续净化平台经济领域的竞争环境，优化创新机制，保障平台经济更加健康地高质量发展，更好地发挥平台经济在推动科技创新和繁荣经济、便利人民生活、参与国际竞争等方面的积极作用。市场监管总局对知网开展反垄断调查，根本目的在于规范知网的经营行为，尽快恢复相关市场竞争秩序，充分激发市场活力和创新动力，促进行业持续健康发展，更好地保护消费者利益和社会公共利益。他提醒，规范学术文献数据库服务市场健康发展，需要多方面、多角度同步完善和改进相关机制和措施。在管理体制方面，要坚持系统思维，坚持规范与发展并重，注重加强行业监管与反垄断执法的统筹协同，进一步强化竞争政策与科技政策、科研政策、版权政策的协调，形成监管规范和支持发展的合力。在发展模式方面，积极在学术文献数据库市场引入竞争、培育竞争、扶持竞争，打破传统的学术数据资源垄断，推动形成多元、充分、有效的竞争格局，为消费者提供更多更优质的数据库服务。在监管措施方面，注重综合运用硬性和柔性相结合的梯次性监管措施，进一步加强对知网等大型数据库的行政指导，督促和引导其积极履行社会责任，主动推进数据开放共享。在行业发展方面，积极研究探索公益性学术平台建设方案，实现公益性和市场化的有机结合，更有效地破解知识获取成本高、信息交流共享不畅等问题，进一步提升创新资源供给能力，打造良好学术生态，推动知识共享、学术创新和技术进步，服务国家创新驱动发展战略，促进社会整体福利不断提升。综合自央广网、光明日报、人民日报。