促进南京工业经济平稳增长,“十五条”来了!



工业是国民经济的

重要基础和增长引擎

工业稳则经济稳


为解决工业企业遇到的困难

提振企业发展信心

全方位、多层次

推动我市工业经济平稳健康发展

近日

我市出台了

《南京市促进工业经济

平稳增长若干政策措施》

(以下简称“十五条”)

▲新闻发布会现场

▲新闻发布会现场

▲记者现场提问


提出加快重大项目建设、推动企业技术改造、壮大新兴产业能级、提升外商投资质量和水平等4项政策举措。

重点提出保持重点产业链供应链顺畅、推进能源安全保供、缓解原材料成本上涨压力、破解工业企业物流运输难题等4项政策举

重点提出保障工业项目用地、加大企业融资支持、拓宽稳岗就业渠道等3项政策举措。

突出提升为企服务水平、适当拓宽信用容错范围、加快惠企政策落地见效、加大为企减负力度等4项政策举措。

详细政策内容

“十五条”紧扣“落实国家部署、

紧扣自身需求、兼顾当前长远、

统筹要素保障”的总体思路,

体现以下几方面的特点:

(二)坚持目标导向,聚焦经济运行,综合统筹更具科学性

当前工业经济运行面临较大下行压力,“十五条”着力做好预调微调和跨周期调节。

(三)坚持问题导向,聚焦深层动能,提质增效更具操作性

市工信局

保持产业链供应链畅通,助力企业稳定发展

市工信局牵头成立稳定产业链供应链“1+4”工作专班,实施首问责任制、问题清单制、日调度日报告、问题协调闭环、省市区协调联动等工作机制,统筹疫情防控和工业稳增长工作。

围绕“2+2+2+X”创新型产业体系,持续开展重点产业供应链供需对接活动,已成功举办元宇宙产业发展大会、江苏鲲鹏·昇腾信创生态产业基地发布活动等5场供需对接活动,其他专场供需对接活动也将陆续展开。

深化“宁对接”平台运用,数字化赋能服务企业供需对接,围绕汽车、集成电路等重点产业供应链,促进上下游、产供销、大中小企业协同合作,保障我市供应链稳定畅通。

推动工业企业“智改数转”,打造竞争新优势

出台《南京市制造业数字化转型实施方案(2021-2023年)》,加强制造业数字化转型典型示范引领和推广,积极培育企业数字化转型诊断服务商和系统解决方案供应商,鼓励制造业头部企业依托自身技术优势,面向全行业和全市中小企业输出解决方案打造智改数转服务平台,对广大中小企业提供免费诊断服务,推行专精特新企业智能制造顾问制度,让广大中小企业“敢转”“愿转”“会转”。目前,已组织了21场专题宣贯培训,汇编了首批“智改数转”优秀案例,梳理了千家企业上千个个重点项目。

加大专精特新企业培育,壮大优质企业群体

坚持培优企业与做强产业相结合,出台《南京市推动专精特新中小企业高质量发展行动方案及若干措施》,实施梯度培育、创新驱动发展、产业链强链补链、数字化和绿色化发展、品牌和质量提升、精准化要素保障和服务“六大工程”,构建“十百千万”梯次专精特新企业群体。

坚持创新驱动、市场带动、上下联动和持续推动,坚持政策惠企、服务驻企、环境活企,分层培育专精特新中小企业群体,分类促进企业做精做强做大,目标是每年新增国家级专精特新“小巨人”企业30家、省级专精特新“小巨人”企业60家。

提升企业服务能力,优化企业发展环境

常态化开展“服务企业·面对面”活动,建立健全企业诉求问题反馈直达机制和市区联动、部门协同、省市共推的快速响应办理机制,加强助企纾困政策的推送,为企业送服务、解难题,全面提升企业活力、提振发展信心。

由局领导带队常态化下沉重点企业进行“点对点”驻厂服务,强化“一企一策”帮助企业协调解决困难,工信系统各单位全面建立驻厂联络服务工作制度,实现全市规上工业企业驻厂服务全覆盖。

市人社局

(二)跟踪做好工业企业用工保障服务

(三)支持工业企业开展职业技能提升培训

市规划和自然资源局

在符合安全生产和环境保护要求的前提下,可设置两种或两种以上用途混合的类型和比例等内容,支持产业用地混合利用及功能兼容。
鼓励同一地块内工业、仓储、研发、办公、商服等用途互利的功能混合布置。依据控制性详细规划,混合产业用地应在规划条件和供地方案中确定主导功能及混合比例要求,明确容积率、建筑高度等规划指标以及工业用地规模、分割转让限制等要求。混合产业用地地价根据各用途的构成比例,按多用途混合地价计算方式,通过市场评估,经集体决策确定。原土地使用权人依据规划实施混合利用开发的,可通过协议方式补缴地价完善手续。
依据控制性详细规划,单一工业用地内,兼容研发、创意、设计、中试、检测、无污染生产等其他产业用途和配套行政办公、生活服务设施辅助功能建筑面积占地上建筑总面积的比例可提高到30%,其中配套行政办公、生活服务设施(小型商业服务设施建筑面积不得超过1000平方米)的比例不超过地上建筑总面积的15%,不得单独分割转让、抵押。超出上述比例的,执行混合产业用地政策。科研用地参照执行。
综合考虑空间、布局、业态融合、安全生产、环境保护等因素,探索以主辅用途“准入组合+负面清单”,合理确定开发区或工业集中区内混合或兼容用地的规模和比例,由园区管理机构统筹平衡,组织园区控制性详细规划修编,在规划成果中明确。
鼓励老城内工业企业改造建设都市型工业功能区,老城外工业企业通过低效用地再开发政策建设科技研发载体。位于工业用地保护线范围内的工业企业,鼓励“退二优二”转型升级,提高土地利用效率,不得随意改变工业用途。

市政务办

作为全市惠企服务“总入口”,目前已汇聚全市企业法人数据共计1100万条,制定政策标签共11大类126项,完成“独角兽企业”“瞪羚企业”“科技型中小企业”“专精特新小巨人”等56个专业标签,共计11万条企业专业资质数据归集。累计上线惠企政策200余条,惠企事项500余个,已有30余个政策事项在“宁企通”平台全流程运行,81个政策事项实现免申即享。
近日,“宁企通”手机端微信小程序上线,将更加便于企业随时随地查看政策,不断推进惠企政策“即申即办”“免申即享”。

市地方金融监管局

精准摸排企业需求,提升金融政策服务直达性

今年6月印发《“服务企业·面对面”金融行活动方案》,将通过市区联动精准摸排需求清单、精细疏解融资堵点,推动金融助企纾困政策全面直达实体企业。目前已有超300家次企业参与“金融支持中小企业发展”问卷调查,其中反映的融资问题,已由市或区金融局帮助沟通协调。

用好财政金融政策,帮助企业降低间接融资成本

以市民营企业转贷基金帮助企业低成本“过桥”。截至2022年5月末,基金当年已帮助2362家民营企业转贷3131笔、133.1亿元,其中已为20家专精特新企业免收转贷费用32.9万元。以“宁科贷”深化科技金融服务。截至2022年4月末,37家合作银行当年累计发放“宁科贷”6384笔,金额138.4亿元;“宁科贷”余额达318亿元,比年初新增53亿元。

发挥多层次资本市场作用,提高企业直接融资比例

截至2022年5月末,全市当年新增上市公司6家,首发融资约56亿元,另有在辅导企业40家,在会在所企业24家;“南京科技金融路演中心”历年累计举办43场路演活动,共有244家科技型企业直播路演,累计融资金额达28.6亿元。

推广线上金服平台,缓解金企信息不对称

截至2022年5月末,省金服“南京子平台”当年新增接入中小企业4124家,授信6308笔、222.8亿元;“南京金服”平台新增注册企业3646家,服务融资规模超298.4亿元。

鼓励地方金融组织减息降费,引导其履行社会责任

截至2022年5月末,全市政府性融资担保公司平均担保费率0.76%,同比降低24.7%。今年以来,全市融资租赁公司、商业保理公司、典当行共为163家企业累计缓收、减免息费等超1亿元;小额贷款企业已为100余家企业办理贷款延期超1亿元。

下一步

南京将抓紧把各项政策举措落到实处

优化发展环境、激活发展动力

推动有效市场和有为政府更好结合

以实实在在的工作成效

稳预期、稳增长

凝聚起南京高质量发展的

强大动能!

更多精彩内容请看现场直播

图片来源:龙虎网数字资产管理中心

内容编辑:龙虎网官微工作室 张琦

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“桥”见·极美南京(第二辑)


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