2022-07-01 06:22

南京新任副市长的金融风险处置观

要点：邓智毅认为，在解决金融风险的时候应该遵循1）时间越早越好、2）速度越快越好、3）借助力量越多越好、4）解决风险的市场化程度越深越好，这四个基本原则。

6月30日上午，由于南京银行的股价异动，东方资产总裁邓智毅挂职南京市副市长的消息引起广泛关注。

事实上，邓的任命早在前一天（6月29日）南京市第十六届人民代表大会常务委员会上就获得了通过，当晚就有消息公布出来。凑巧的是，也正是在6月29日晚间，南京银行公告称该行董事、行长林静然因工作需要、另有任用辞任。

邓的履新与林的离任，是市场异动的主要原因，6月30日上午，南京银行早盘一度跌停，南京银行在回复媒体记者询问时回答一切正常。南京银行收盘时股价跌6.5%。

南京市人民政府网站显示，邓智毅的工作职责包括，“协助分管市防范化解重大金融风险攻坚战指挥部”等。具有不良资产处置和金融监管背景的邓，出任南京市副市长，本身可能代表着某种信号。

从过往来看，确实有中央级别的金融机构高管赴地方任职来化解金融风险的先例，最典型的要数当年化解“广国投”和“粤海”的巨额债务问题的王岐山了。

新华社曾这样写道，

“在党中央、国务院和广东省委的领导下，王岐山以一天一个亿的速度，用三年时间全面化解了巨额内外债支付缺口，制止了企业滥借、银行滥贷，厘清了政府信用和企业信用，防范了道德风险，捍卫了广东人民改革开放以来的既得利益。”

在金融风险上升的当下，邓智毅的履新，会不会也是肩负了类似的职责呢？当然，这些现在还不得而知。

接下来，我们不妨了解下邓智毅，要理解一个人的思想脉络和谱系，不妨读读他的文章，尤其是他早年的文章，通过知网搜索发现，邓应该是一个学者型官员，在2003年-2004年左右是文章最高产的一段，他写过很多关于银行监管、银行业风险以及不良资产处置的文章，基本都发表在了《经济月刊》上。

在《经济月刊》的一篇名为《银行体系风险的“症”与“药”》的文章中，邓智毅表示，从中外情况看，银行体系风险的成因不外乎四种：一是内部管理不善或者经营失策；二是外部市场风险集中向银行转移；三是经济体制转轨过程中的成本转嫁；四是公众信心发生动摇导致体系风险扩散。

而解药在他看来，无外乎两种，一是分散处理模式，简言之是银行自己消化；二是集中处理模式，就是剥离不良、成立AMC。在邓看来，第一种风险成因适合于第一种分散处理模式。第二、第三、第四种风险成因，适合集中处理模式，也就是剥离给AMC。

邓智毅认为，由于银行体外风险的外部性，在解决的时候应该遵循时间越早越好、速度越快越好、借助力量越多越好以及解决风险的市场化程度越深越好这四个原则。

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