瞭望社评｜制造业回暖助力夯实经济恢复基础

文 | 孙仁斌

　　国家统计局最新数据显示，今年上半年我国GDP同比增长2.5%，一二三产业对经济增长的贡献率分别为10.7%、48.7%和40.6%，特别是二季度实现了经济正增长，表明随着各地高效统筹疫情防控和经济社会发展，有效实施稳经济一揽子政策措施，我国经济运行克服一些超预期因素影响，总体呈企稳回升态势。

　　制造业数据回暖尤为可喜。6月份，我国制造业采购经理指数（PMI）为50.2%，比上月上升0.6个百分点，重回临界点以上。其中高技术制造业和装备制造业PMI分别为52.8%和52.2%，高于上月2.3和3.3个百分点；上半年我国规模以上高技术制造业增加值同比增长9.6%，高技术产业投资增长20.2%，高于全国固定资产投资增速14.1个百分点。

　　制造业是国民经济的重要支撑，当前对于巩固经济企稳回升的态势具有关键作用。PMI在连续三个月收缩后6月重返扩张区间，所调查的21个行业中有13个行业PMI位于扩张区间，等等，表明近来一系列调控政策和纾困举措，有力提振了市场信心。制造业景气面持续扩大，经济转型升级的积极因素不断积累，彰显出中国制造业的韧性和潜力。

　　制造业是立国之本、强国之基。2021年中国制造业增加值总量为31.4万亿元，连续12年居世界首位，占GDP比重达到27.4%，占全球比重近三分之一。当前制造业逐渐回暖，有效增强了我国经济应对外部冲击的能力，进一步夯实了经济恢复发展的基础。

　　当前我国经济正处在恢复关键期，但恢复的基础不稳固，稳经济还要付出艰苦的努力。在抓好疫情防控的同时，要把针对制造业的各项纾困和扶持举措落实好，充分发挥制造业产业链条长、关联度高、就业面广、消费拉动作用大的作用。

　　第一，进一步畅通堵点、卡点，确保工业经济循环畅通。当前，全球疫情仍在持续，国内疫情防控不能松懈。各地要高效统筹疫情防控与经济社会发展，保证经济循环的畅通；坚持问题导向，认真听取企业的纾困诉求，进一步打通经济运行中的堵点、卡点，补上断点，解决难点，做好大宗商品保供稳价工作，努力扩大市场需求，保障产业链供应链安全稳定。

　　第二，落实好中小企业纾困举措，激发市场活力。今年以来，从中央到地方密集出台了多项政策措施，帮助中小企业纾困过关，政策效果在持续显现。下一步，还可从这些企业变动中的需求出发，继续针对性给足用好帮扶政策，并通过监督问效，确保各项惠企政策理得清、送得准、落得实，推动建立中小企业良性发展的长效机制。

　　第三，在推动制造业转型升级中释放增长新动能。加快推进制造业转型升级，建设现代产业体系此正其时：一是把中央针对制造业的各项扶持和纾困政策落实好，促使我国制造业从价值链中低端向中高端迈进；二是加力突破“卡脖子”技术，在科技创新，关键核心技术和产品攻关方面有更多作为；三是以推动制造业产业数字化和数字产业化为抓手，实现产业结构优化升级，在推动高质量发展、建设制造强国进程中不断释放新动能。

刊于《瞭望》2022年第30期

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