古代没有银行，数万名官员遍布全国，朝廷如何把俸禄发到官员手上？

答：南宋孝宗乾道八年（1172），中国古代写诗最多的大诗人，即将卸任夔州通判的陆游动用满腹才情，给当朝丞相虞允文写了封“深情告白信”：信中除了描述时年48岁的自己家口多负担重，儿子年过三十都没钱结婚的窘境外，还感慨全家“一日禄不继则不策矣”。也就是说，如果自家的俸禄不能“按时到账”，这老陆家连锅都要揭不开了。

虽说说起古代官员，我们的第一反应常是“高官厚禄”，在号称“优待文官”的南宋，担任的又是通判（掌管地方水利、农田、粮运）这样的肥差，陆游的财政状况，都能窘迫到这地步，可见对于古代大多数官员来说，俸禄能不能按时到手，确实是桩关乎养家糊口的大事。

那么问题来了，中国古代历代王朝版图广大，从中央到地方各级官员成千上万。比如陆游所在的南宋王朝，别看只剩残山剩水，官员数量却有四万人之多。这么数量庞大的官员群体，人人都要按时领工资，粗列下账目就能把人看到头大。而且古代没有银卡，“转账”等操作梦里都没有。“发俸禄”这事儿，是个说来简单其实麻烦，稍有差错就可能“官不聊生”的大事儿。可在古代经济科技条件下，这桩大事，又怎么保证“准时到手”呢？

要弄清这个问题，首先就要看看，古代官员的俸禄，通常是发什么？

中国古代贵金属稀缺，白银成为法定货币的历史也不过四百多年。所以两千多年封建社会里，历代官员的俸禄，内容也通常五花八门：西汉一开始只发钱，后来也发粮食，东汉确立了“半钱半谷”的制度。晋朝除了发钱发粮，还发米、绢、绵等物件。唐宋元三朝更复杂，除了发钱、米、绢等硬通货外，还有茶、酒甚至饲料。明朝一开始发禄米，后来用禄米“折钞”“折绢”，最后改为“折银”，之后直到清末，主要是发白银。

这么多名目繁多的“俸禄”，怎么保证准时发到官员手里呢？一个延续了多个朝代的方式，就是“职田制度”。即官员按照品级划拨农田，对农田有使用权，农田的部分租税收益作为发给官员的俸禄。甚至在南北朝北魏年间时，北魏一度根本没有其他俸禄，官员们都是按照品级分配“职田”，县令可以分到6顷，刺史可以分到15顷，拥有“职田”的官员们，还得每年给国家缴纳田赋。

而在唐宋年间时，官员们的“职田”收入，也看上去非常优厚。特别是在宋代，五品级别的地方官，就可以享受十顷职田。但对于更多的基层官员来说，这项福利却如镜花水月。宋代如陆游这种级别的地方官，只能享受两顷多的职田，而且一旦在边远地区做官，限于农业生产水平，职田收入更是少得可怜，有时几乎等于没有，所以陆游才会在书信里凄然哀叹。明太祖朱元璋建立明朝后，“职田”也被彻底废除。

除了职田外，古代官员的俸禄，还包括“官俸”“岁禄”等项目，发放方式也各不同。汉朝的“官俸”有“俸钱”“俸米”，都是按月发放。隋朝的“官俸”包括钱、米、绢等物，每年分两个季度支付。唐朝“官俸”里的“岁俸”是粮食，是按年发放，“月俸”是钱，按月发放。宋朝的“月俸”除了“基本工资”外，还有“职钱”“料钱”“茶钱”等各种补贴，看上去特别诱人。所有这些“俸禄”，都是官员们从中央或地方的府库按时领取。

这里要说说看上去“俸禄诱人”的宋朝，如果单看高官俸禄，那是真诱人，比如被陆游“深情表白”的南宋丞相虞允文，每月月俸一百贯钱以上，还有“料钱”400贯，外加各种名目繁多的补贴。但基层的县令，每月月俸只有十贯钱，要知道，宋朝皇宫里的御膳，一只螃蟹的价格就在十贯以上。到南宋尤其惨：南宋铜钱稀缺，市场上的铜钱只有北宋的十分之一，其他都是纸币充数，底层官员工资又没怎么涨，日子也就难过。典型如陆游，基本月光族。

所以，在宋朝做文官，贫病交加绝不是稀罕事。北宋官至国子监直讲的学问家石介，去世时家徒四壁，妻儿靠了富弼等好友资助才有了生计。南宋曾官居提刑官的潘良贵，也是“所居仅庇风雨”，“历史票友”们神往的“大宋豪奢文官”，只是少数人。诸如“宋朝是文官幸福时代”之类的话，虽然某些“最牛历史教师”常说，但如果穿越到“铁血强宋”去说这话，百分百要被打脸。

至于常被吐槽“官员工资低”的明朝？其工资发放方式和唐宋元一样，也都是按月发放。明代名臣周忱的一件小事，也说明了明朝官员“领工资”的方法：明朝前期时，江南的官员们往往都是拿着俸贴去南京领取禄米，然后再折换银两。这样不但路程辛苦，而且受米价波动影响，拿到手的钱也常缩水。后来巡抚周忱改革制度，命令官田租户折银交租，然后直接给官员兑换，这才“民出甚少而官俸常足”。

至于明朝官员的“到手工资”？明初时是以“石”为单位发放禄米，从九品官员每年可以拿到60石，相当于当时江南一个中等地主家庭的年收入。如果真的都发禄米，在明初其实并不算低。但明朝有“折俸”制度，官员的禄米常被部分“折”成纸钞、苏木、胡椒等物，收入也结结实实打折。明朝中后期，官员俸禄该用白银支付，从一品官员拿到手的“折银俸”，每年也只有227两。单看这个，确实是低。后来的清朝，也沿用了这个“工资制度”。

不过，明朝官员虽然工资出名的低，却有着很多朝代难以企及的“优免”福利，即可以减免大量赋税徭役。凭着这个“免役”特权，他们可以大肆侵吞扩张土地。所以诸多表面领着“低工资”的明朝官员，家中不知不觉就良田成片。比如明末大画家董其昌，作为一名退休官员，他只用四分之一价钱，就弄到十万亩良田，这都只是明代官员里的普通水平。正是这样土地高度集中的畸形状态，引发了要掉明朝命的明末农民大起义。

清代的俸禄制度基本沿用明朝后期，发放方式也类似。清代的“法定俸禄”里，即使二品大员，一年俸禄也不过150两白银。雍正年间为了“养廉”，又发放养廉银。但封建制度发展到清代，已经严重僵化臃肿，官员们捞钱的门路也极多，因此清朝立国一个多世纪后，上下就陋规丛生。就以官员“非法收入”来说，嘉庆年间时，直隶布政司的一个书吏只靠做假章，就前后加收了28万两白银，全被几个衙门的小吏分光……

放在清朝官场上，这还只是寻常操作：以《道咸宦海见闻录》记载，仅一个陕西粮道，每年仅一次“浮收”，就能从老百姓手里多收六万两白银，几乎全装进私人腰包。当地官员的生活，也是格外“幸福”：仅陕西粮道任上，每年给西安将军就要“三节两寿礼”，每次白银八百两以上，另外逢年过节，各级衙门都有“孝敬”。粮道衙门的饮宴，更是每月都有“大宴”，每天都有小应酬，顿顿“燕窝烧烤各菜”，基本是躺着就有钱拿，坐着有饭吃，当然不白吃，每年进京活动，上下打点也要一万七千多两……

跟这一比，先前说的“官员工资水平”，简直都不算钱。

这样的场面，也是鸦片战争之前，大清官场生态的写照，所谓官员工资，放一块都不算事儿。整个大清官场，堪称进入了最幸福的时代，然后，就要陷入落后挨打的无奈——单看这一幕幕“幸福”就知道，大清挨揍，真不是枪炮的事儿。

一桩古代官员“领工资”的问题，多少众生相在其中。

参考资料：《生活在清朝的人们》《明代文官俸禄简析》《中国古代官俸研究》

古代没有银行，数万名官员遍布全国，朝廷如何把俸禄发到官员手上？