2022-07-31 00:25

【观察】全世界最高的一朵云，加速数字西藏“蝶变”

今天，数字化浪潮正席卷各行各业，以云计算、大数据、物联网、人工智能为代表的新一代数字技术，正驱动着物理世界与数字世界的深度融合，深刻地改变着人们的工作、生活和学习方式，成为驱动经济高质量发展的新引擎。

正是洞察到这一新的发展趋势，西藏自治区高度重视西藏数字经济的发展，“十四五”期间，西藏将加快布局5G、绿色数据中心、物联网、工业互联网等新型基础设施，积极融入“东数西算”布局，加快发展高新数字产业，建设面向南亚的数字港，全方位推进“数字西藏”建设。

在此背景之下，西藏自治区基于华为云Stack打造了“全世界最高的一朵云”——西藏自治区政务云平台，该平台以“数字西藏、智慧应用”为主线，以“强基、信息惠民、强企、优政”为宗旨，以“云计算与大数据结合、人工智能与高原产业深度融合、产业数字化转型、培育壮大数字信息产业”为方向，通过中心云+地市分支云+行业云，构建物理分散、逻辑统一的云资源中心，实现数据协同、服务协同、资源协同、能力共享。

毫无疑问，全世界最高的这朵“云”上线后，不仅有效地推动西藏各级各部门基础设施共建共用，数据资源汇聚共享和应用有效协同，促进政府职能转变和服务型政府建设，更在智慧城市、民生保障、生态保护、乡村振兴等多领域的应用取得了显著的成效，真正加速了“数字西藏”的“蝶变”。

推动智慧政务新升级

我们知道，在政府行业信息化过去三十多年的发展历程中，先后经历了政务电子化、“互联网+政务”等阶段，而随着加快“放管服”的改革和政府治理模式的进一步转型，以及各地政务云系统和一体化网上政务服务平台的相继上线，政府数字化转型也迈入了一个全新阶段，这就是数字政府阶段，这一阶段最重要的特征，就是智慧政务类应用的广泛落地和部署。

同样，西藏自治区也希望通过政务云平台的建设，实现政府各部门基础设施共建共用、信息系统整体部署、数据资源汇聚共享、业务应用有效协同、大数据决策支持，进一步提升政府治理、社会管理、公共服务、网络安全能力，培育发展大数据产业，为全区经济长足发展和社会长治久安提供强有力的保障。

具体而言，通过西藏自治区政务云平台建设，完成“线上线下”相融合的政务服务平台建设，推广以“互联网+政务服务”为载体的“一号、一窗、一网”服务模式，最终实现“不出村就能办、不见面就能批”的显著效果，推动政务服务从政府供给导向向群众需求导向转变，实现从“线下跑”向“网上办”、“分头办”向“协同办”转变。

目前，西藏自治区政务云平台支撑西藏政务服务平台、跨省通办等互联网+政务便民服务，并取得了明显的成效。市民现在办事也都是从网上，比如用西藏政务小程序就可以方便办理出生证明、社保、公积金、企业许可证等。

由此可见，在国家大力推进治理体系、治理能力现代化的大背景下，西藏依托自治区政务云平台打造的各类智慧政务应用，不仅形成了“用数据说话、用数据决策、用数据管理、用数据创新”的新机制，同时也为政府部门进一步提升效能水平，利用数字化技术解决社会痛点，改善民生，创新社会治理夯实了重要的基础，进一步引领和推动了“数字西藏”的建设。

探索智慧应用新模式

值得一提的是，基于华为云Stack打造的全世界最高的这朵“云”，更在西藏自治区智慧医保、智慧环保、智慧文旅、智慧河湖等多领域建设了一系列创新的智慧应用，为西藏提升政府治理效率、民生服务治理以及营商环境升级提供了重要的技术支撑。

在智慧医保领域，基于华为云Stack提供的云服务能力，西藏医保局成功上线国家医疗保障信息平台西藏平台，平台至今已完成14个业务子系统上线，包括：药品和医用耗材招采管理子系统、医保基金智能监管子系统、跨省异地就医子系统等，全区接入700多家定点医院、400多家定点零售药店。成功上线医保电子凭证、实现医保业务查询、跨省异地就医备案、结算、个人账户家庭共享等创新业务。

在智慧环保领域，在拉鲁湿地试点中，通过“端-边-云”协同，搭建一体化森林防火监测，实现“天上看、地面查、全覆盖”，提早两个小时发现火情，近红外林火识别技术监测半径达15km。

以前护林员每一次巡护，都需要走十几公里路程，需要五六个小时的时间。一路上靠眼睛和耳朵去识别，用纸笔来记录巡护信息，信息不能第一时间进行同步。现在有了监测探头、红外相机等高科技设备，能够有效识别林下火和坡下火，比传统林火识别技术至少早两个小时发现火情。借助森林防火监测系统，在手机上通过小程序就能及时进行信息上报。

此外，在智慧河湖领域，通过河湖管理一张图实现拉萨河水质水量24小时在线监测；在智慧文旅领域，通过搭建智慧景区指挥平台，降低事故发生频率，提高事故处置效率，景区安全运营。

事实上，无论是智慧医保、智慧环保、智慧河湖还是智慧文旅，也只是西藏基于华为云Stack在智慧应用领域建设中的一个“缩影”，未来双方还会继续推动更多智慧应用的持续创新，在提升政府治理现代化水平的同时，也真正让人民群众享受到数字化所带来的便捷和高效，并获得实实在在的安全感、幸福感和获得感。

回头来看，西藏自治区之所以选择华为云Stack，背后的重要原因在于，从2012年至今，华为已经服务政务云市场十余年时间，积累了深厚的技术、产品、服务、生态资源和经验，而这种长期的沉淀和积累让华为云Stack不但表现出了“长跑选手”的耐力与稳健，同时更形成了“与时俱进”的创新能力——通过持续同步华为云公有云的能力，为客户提供云上和本地体验一致的云服务，兼顾公有云的快速创新能力和私有云的可管可控。同时匹配政企组织架构和业务流程，实现用户视角一朵云。

也正因此，目前华为已支撑逾40个国家和地区的智慧城市建设，华为云Stack更是服务于国内超过600个政务云项目，覆盖38个国家部委和530多个市县政府和委办局，在全球150多个国家拥有超过4800个客户，是一朵真正更懂政企的云。

西藏自治区基于华为云Stack打造的“全世界最高的一朵云”，不仅会加速“数字西藏”和新型数字政府的建设，最终实现决策科学化、治理精细化、服务高效化，同时在未来也会成为西藏当地各行各业数字化、智能化转型升级的重要技术底座，进一步推动这片美丽的雪域高原实现全方位高质量发展。

申耀的科技观察，由科技与汽车跨界自媒体人申斯基创办，19年企业级科技内容传播工作经验，长期专注企业数字化、产业智能化、ICT基础设施、汽车科技内容的观察和思考。

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本文由申耀的科技观察来源发布

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