清华“首富”，广东真“壕”：高校贫富差距有多大？

来源| 公众号“软科”

自“双一流”建设以来，我国高校的实力体系有了新的分布。高校经费的变化则是最能直观反映高校实力体系的一大参照，古人云“兵马未动，粮草先行”，经费是大学赖以生存和发展的基石，高校经费的多少，也事关高校的教学和科研。

高校经费一般来源于财政拨款、事业收入（包含学费（非学历教育）及培训收入、科研收入）、其他收入（校友和社会捐赠收入、科研成果转化收入）等。相比各高校年初发布的预算数据，决算数据更能反映高校实际的经费收入情况。

2020年作为首轮“双一流”建设的收官之年，是至关重要的一年。2021年7月份，在教育部公布2020年度部门决算数据后，各大高校陆续公布了本校2020年度部门决算收入，软科集整理了近700所高校的相关数据，供大家参考。

需要说明的是，上年结余是一个常规跨年经费安排，为了更清晰地分析各大高校的年度经费决算收入情况，我们剔除了上年结余。在已搜集到的2020年度决算公布的高校中，经费最多的为清华大学，高达213.4亿元；上海交通大学、浙江大学、广州医科大学（含附属医院）、北京大学、中山大学、复旦大学决算收入均在百亿及以上。以下是部分高校2020年度经费决算收入表。

那么，首轮“双一流”建设周期中（2016-2020年）高校的经费收入情况如何呢？哪些高校的经费收入最为可观？又有哪些高校获得的经费支持提升幅度最大？我们同时收集到了部分高校近5年的经费决算收入数据，进而观察“双一流”对高校发展产生的影响。

存在部分高校某年度决算数据未公开或未搜集到的情况，如工信部直属高校等，因此，仅展示一部分高校的完整数据；年平均增长率计算方法为【N次根号下（2020年数据/2016年数据）】-1，N=4，即末年-首年的数值。

在近5年部分高校决算总收入中，“双一流”高校的清华大学一骑绝尘，经费收入达965.7亿元，可以说是中国高校“首富”。而北京大学、浙江大学、上海交通大学经费决算收入均超600亿，收入差距不相上下。复旦大学、中山大学、华中科技大学、武汉大学、山东大学、同济大学、吉林大学、西安交通大学、四川大学等经费决算收入在300-400亿元左右，中国科学技术大学则以292.2亿逼近300亿俱乐部。此外，哈尔滨工业大学、北京理工大学、北京航空航天大学等工信部直属高校，因信息不完整暂未列出，但仅从2020年度经费决算收入数据就可见它们也是财力雄厚。

总体来看，近5年经费决算收入超百亿元的高校，大部分是“双一流”高校，但也有一部分“双非”的身影，它们的发展速度值得我们关注。深圳大学、南方科技大学、广州大学、华南农业大学、广东工业大学、扬州大学、浙江工业大学经费收入均超百亿。作为经济大省的广东，其大手笔投入的高等教育经费真是令其他省份望尘莫及。

同时我们也看到，江汉大学（99.0亿元）、南京工业大学（97.1亿元）和山西大学（96.1亿元）近5年来经费决算收入直逼百亿，尤其是中部地区的江汉大学和山西大学，其未来的发展让人期待。作为湖北省、武汉市共建高校，江汉大学在经费方面得到了双重支持，发展潜力无限。近日，在江汉大学合并组建20周年之际，该校的省部共建精细爆破国家重点实验室揭牌并获亿元奖励。

同样作为山西省“双一流”种子高校的山西大学也获得不小的支持力度，2018年山西省财政下达支持地方高校改革发展资金，给予省级23所本科高校经费支持，尤其重点支持了山西大学部省合建和太原理工大学“双一流”建设，给两校率先发展提供了资金保障和政策支持。2021年1月4日，山西省省领导在山西大学座谈时明确表示，省委、省政府将整合各方资源，支持山西大学争创“双一流”，在科技创新方面成为全省重要“方面军”。期待作为三晋大地百年文化科教重镇的山西大学，在“双一流”建设的路上实现新跨越。

如果单看经费总收入，存在基数差异，因此，5年来，各大高校的经费涨幅也是最受关注的一面，它们能够较直观地反映“双一流”建设以来，高校的经费收入变动情况。

从上表可见，2016-2020年“双一流”高校的安徽大学、新疆大学、东南大学、云南大学经费决算收入的年均增长率均超20.0%。南京信息工程大学、中国传媒大学、中央财经大学、西安电子科技大学、宁波大学等部分高校年平均增长率均超10.0%。

在“双非”高校中，南方科技大学经费决算收入年平均增长率高达33.3%。从2016年的15.1亿元至2020年的47.7亿元，5年时间涨了两倍多，涨幅惊人。深圳大学经费决算收入年平均增长率达23.6%，广州大学、江汉大学、佛山科学技术学院、重庆邮电大学、湖北大学经费决算收入的年均增长率均在15.0%以上。经费收入关乎一所高校的发展，经费收入的增加，直接影响高校的科研、师资以及学生培养等重要方面，在新一轮“双一流”争夺战中，这些地方高校同样也是“双一流”强有力的候选者。

从上文可见，诚然，中西部地区在高等教育格局上的劣势还无法完全改变，受制于地方经济发展程度等因素的制约，经费的投入方面短时间内无法和东部发达地区一争高下。但从近5年来高校经费年平均增长率来看，中西部高校的安徽大学、新疆大学、云南大学、贵州大学、西安电子科技大学等高校均表现优秀，也都争得了一席之地。

安徽大学作为安徽省属高校头部高校，近年来经费决算收入有了明显的增加，从2016年的10.1亿元增至2020年的23.1亿元，翻了一番还多，虽然基数相对于东部高校而言仍有待增加，但足可见安徽大学在“双一流”建设期间备受重视，已然驶入了发展的快车道。2021年5月24日，教育部和安徽省人民政府发布《推动结构优化建设高质量高等教育体系共同行动方案》，其中提到，在经费投入上，安徽省政府将进一步加大财政投入。支持鼓励地方政府积极参与高校建设，在资金、政策、资源等方面对高校结构优化和办学能力提升给予支持。期待安徽大学在政策的支持下，走得更远。

图源：安徽大学官方公众平台

西部地区的云南大学年度经费决算收入也有了显著的提升，从2016年仅有的13.6亿元增至2020年的28.2亿元，增幅相当明显，且5年经费总决算超百亿，其“双一流”建设成果也是相当惊人。

2018年6月，云南省政府发布《关于支持云南大学加快世界一流大学建设的意见》，其中提到，2018—2020年将投入不少于25亿元的专项资金，支持云南大学建成立足祖国西南边疆、面向南亚东南亚的综合性、国际性、研究型世界一流大学，此项政策措施毫无疑问为云南大学的发展助力。云南大学在人文社科领域的实力逐年突显，在“双一流”建设期间，云南大学在社科基金年度项目上的立项数达246项，全国排名第7。

总体来说，虽然存在基数差异，但在首轮“双一流”建设周期内，经费决算收入规模较大的高校仍然集中在东部沿海地区。与此同时我们也看到，中西部“双一流”高校大多呈上升之势，普遍获得了更加充足的经费支持。在拥有了更多经费支持后，无论是基础设施建设、人才引进或是科研经费等方面，高校都有了更多谋篇布局的空间，这恰是为学校未来的发展打下基础。

如今，第二轮“双一流”建设名单呼之欲出，在各高校如火如荼开展“双一流”建设的热潮中，哪些高校又将为我国高等教育布局带来惊喜，让我们共同期待。