释放新信号！这一学科将迎重大发展

2022年7月13日，教育部对《高水平公共卫生学院建设高校名单》进行了公示，包括北京大学在内的18所高校公共卫生学院入选。

近年来，学科建设的步伐越发贴近国家战略所需、社会及产业发展需求。无论是人工智能、交叉学科，还是集成电路，瞄准的都是国家重大发展战略、社会急需的紧缺人才培养，公共卫生也是如此。新冠肺炎疫情发生的这几年，使公共卫生人才培养的需求显得尤为迫切，也为其发展提供了新契机。而今，高水平公共卫生学院建设工作的推进就是其具体体现。

2020年，国家卫健委印发通知，要求加快培养公共卫生等专业紧缺人才，将公共卫生与预防医学相关学科专业纳入“国家关键领域急需高层次人才培养专项招生计划”支持范围。2022年1月，教育部等四部门发布《高水平公共卫生学院建设指南》称，将深入推进新医科建设，经过10年左右的时间，建成若干所具有中国特色世界一流水平的公共卫生学院，形成适应现代化公共卫生体系建设的高质量教育发展体系。同年7月，《高水平公共卫生学院建设名单》即进行了公示，我国高水平公共卫生人才培养正在大步迈进。

事实上，上一次公共卫生人才培养的议题被高度关注出现在约20年前。2003年非典肺炎肆虐，后疫情时代人们在反思应对措施时即提到了公共卫生人才培养的重要性。彼时，公共卫生教育领域就已关注到了相关人才数量和实战能力不足的问题，并开展了诸如公共卫生专业硕士（MPH）培养等一系列的探索。近年来，一些高校依托其相关学科优势，率先加强公共人才培养，也取得了较大的发展。

不过发展至今，部分高校的公共卫生人才培养工作中依然存在问题。

“新冠肺炎疫情暴露出在过去数十年里，由于种种原因，部分院校忽视了国家实际需求和解决实际问题的导向，没有保持成规模的传染病研究师资队伍，进而影响了相关领域的人才培养。”复旦大学公共卫生学院院长何纳曾在接受媒体采访时如此说道。具体包括哪些问题呢？整体看来，主要问题如下——

1. 核心课程与社会需求不匹配，难以满足社会需求。随着社会环境发展变化，对公共卫生人才的需求越来越多样化。这就要求公共卫生课程体系根据时代所需，更新其人才培养目标，重新制订人才培养方案，除了教授学生必要的专业知识和技能外，还需增加实施性研究评价科学、政策科学等方面的知识。

2. 实践能力不足，解决实际问题的能力普遍偏弱。医学相关人才的培养过程中，实习实践能力是关键，公共卫生人才培养也不例外。然而，许多高校因为没有良好的实验和现场环境，特别是实验教学、实践教学条件落后，包括实验室仪器设备落后、教学基地师资薄弱等，不能给予学生较好的实践教学。同时，教学案例缺乏也是普遍存在的现象。

3. 师资能力明显薄弱。目前公共卫生师资更多强调对学生专业知识的培养，而在系统思维、实践能力、服务社会能力等方面的培养不足。但在目前的情况下，公共卫生专业的教师迫于职称晋升、项目申请、奖励头衔等压力，更多地转去开展基础研究，逐渐远离现场，对熟悉公共卫生现状和疾病防控的工作重点的教师越来越少。这使许多高校公共卫生实践教学能力明显不足。

此次出台的《高水平公共卫生学院建设指南》，对相关学院建设和人才培养进行了明确，其中提到“加大多层次多类型公共卫生人才培养力度”，夯实公共卫生本科教育的基础地位，在硕士教育阶段加快培养以岗位胜任力为导向的实战型公共卫生人才，在博士阶段加快培养能在突发公共卫生事件和重大疫情处置中“一锤定音”的领军人才。这也为高层次公共卫生人才培养指明了方向。加快高层次应用型公共卫生人才培养，建立高水平公共卫生人才队伍，对国家发展具有重要意义。

2021年，教育部官网公布了对政协十三届全国委员会第三次会议《关于加强公共卫生人才队伍建设的提案》答复的函。关于在国家层面设立公共卫生大学的建议，教育部在答复中提到，建立中国公共卫生大学或公共卫生学院事项未纳入“十三五”高校设置规划。下一步，教育部将在研究制定“十四五”高校设置规划时，充分吸收关于设立公共卫生大学或学院的建议，组织专家围绕学校建校的必要性和可行性等重大问题进行研究论证后，再统筹考虑和系统谋划。尽管目前尚未听闻公共卫生大学筹建的新闻，但高校相关学院建设的步伐明显加快。

本次入选高水平建设单位的北京大学公共卫生学院在总结公共卫生硕士（MPH）多年培养经验的基础上，顺应时代需求，开展了公共卫生博士的培养试点工作。该学院邀请教育部预防医学类教指委主任委员、全国医学专业学位研究生教育指导委员会副主任委员李立明教授作为项目负责人，并邀请多名有较高学术声誉的各领域专家组成专家组。其人才培养经验或可为其他高校建设公共卫生学院所借鉴——

以能力为核心设定培养目标

北京大学公共卫生学院把领导决策、组织管理、研究创新等能力培养作为公共卫生博士（Dr.PH）培养核心。经过培养，公共卫生博士（Dr.PH）应具有监测健康状况确认社区健康问题的能力；诊断、调查社区健康相关问题及健康危害因素；针对个体及人群健康服务的有效性、可获得性及质量进行评估；制定促进个体及社区健康相关的政策及方案；强化促进安全与健康的相关法律和法规的实施；具有前瞻性研发针对健康问题的政策及策略的能力；保障人群健康服务及卫生保健措施的可及性；保障健康相关问题的宣教、知情及强化实施；动员社区参与发现及解决健康问题的能力；具备组织和实施公共卫生调查或干预等工作所必需的技能，具有良好的管理和沟通能力。

着力培养过程的制定实施

北京大学公共卫生博士（Dr.PH）的培养采取导师小组负责制。公共卫生学院优选师资，由具有较高的公共卫生专业领域知识水平的教授专家，以及具有丰富实践经验的来自公共卫生相关管理或专业机构的行业导师，开展双导师制，联合培养，以真正促进产教研融合。导师小组负责对学生的培养全过程进行指导和评估，包括安排课程、讨论研究主题、制定研究计划、研究过程质控、研究结果分析、毕业论文撰写与论文答辩等。

在课程设计上，强调学习研究方法的同时，注重其在具体公共卫生工作、疾病预防控制工作和政策制定中的运用；将专题讲座、考察、研讨等方式纳入到教学体系，提高公共卫生博士（Dr.PH）解决问题和服务社会的能力。为此，公共卫生学院新开设了7门公共卫生博士（Dr.PH）必修课程，通过顶层设计、重新设置课程框架体系，打造真正有别于学术学位博士人才培养的课程体系。在此基础上，着手公共卫生专业博士教材编写、教学方法体系建立、培养教学案例的编写。

另外，公共卫生学院还在北京、山东、广东、内蒙、浙江等国内多地建立了专业实践教学基地，并在非洲马拉维、亚洲缅甸和欧洲格鲁吉亚、瑞士建立了海外教学科研基地。

来源：麦可思研究整理自教育部网站，北京大学网站等，转载请注明来源。

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