推动科技向善，加快构建中国特色科技伦理体系
◎ 科技日报记者 刘垠
开栏的话
近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于加强科技伦理治理的意见》（以下简称《意见》），从总体要求、明确科技伦理原则、健全科技伦理治理体制、加强科技伦理治理制度保障、强化科技伦理审查和监管、深入开展科技伦理教育和宣传等方面作出具体部署。
中国政府网网页截图
《意见》指出，加快构建中国特色科技伦理体系，健全多方参与、协同共治的科技伦理治理体制机制，坚持促进创新与防范风险相统一、制度规范与自我约束相结合，强化底线思维和风险意识，建立完善符合我国国情、与国际接轨的科技伦理制度，塑造科技向善的文化理念和保障机制，努力实现科技创新高质量发展与高水平安全良性互动，促进我国科技事业健康发展，为增进人类福祉、推动构建人类命运共同体提供有力科技支撑。
《意见》不仅提出了治理要求——伦理先行、依法依规、敏捷治理、立足国情、开放合作，同时明确了科技伦理原则，包括增进人类福祉、尊重生命权利、坚持公平公正、合理控制风险、保持公开透明。科技活动应鼓励利益相关方和社会公众合理参与，建立涉及重大、敏感伦理问题的科技活动披露机制。
针对健全科技伦理治理体制，《意见》提到，要完善政府科技伦理管理体制，压实创新主体科技伦理管理主体责任，发挥科技类社会团体的作用，引导科技人员自觉遵守科技伦理要求。
值得注意的是，科技项目（课题）负责人要严格按照科技伦理审查批准的范围开展研究，加强对团队成员和项目（课题）研究实施全过程的伦理管理，发布、传播和应用涉及科技伦理敏感问题的研究成果应当遵守有关规定、严谨审慎。
“加强科技伦理治理制度保障。”《意见》指出，制定完善科技伦理规范和标准，建立科技伦理审查和监管制度，提高科技伦理治理法治化水平，加强科技伦理理论研究。“十四五”期间，将重点加强生命科学、医学、人工智能等领域的科技伦理立法研究，及时推动将重要的科技伦理规范上升为国家法律法规。
针对强化科技伦理审查和监管，《意见》强调，严格科技伦理审查，建立健全突发公共卫生事件等紧急状态下的科技伦理应急审查机制；加强科技伦理监管，国家科技伦理委员会研究制定科技伦理高风险科技活动清单。
不仅如此，《意见》对监测预警科技伦理风险、严肃查处科技伦理违法违规行为亦有相应安排。比如，相关行业主管部门、资助机构或责任人所在单位要区分不同情况，依法依规对科技伦理违规行为责任人给予责令改正，停止相关科技活动，追回资助资金，撤销获得的奖励、荣誉，取消相关从业资格，禁止一定期限内承担或参与财政性资金支持的科技活动等处理。
《意见》还特别提到，将科技伦理教育作为相关专业学科本专科生、研究生教育的重要内容，将科技伦理培训纳入科技人员入职培训、承担科研任务、学术交流研讨等活动。
◎操秀英
科技创新，伦理先行。中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发《关于加强科技伦理治理的意见》（以下简称《意见》），这是继国家科技伦理委员会成立之后，我国科技伦理治理的又一标志性事件，表明我国科技伦理治理的顶层设计和治理体系日趋完善。
科技伦理是开展科学研究、技术开发等科技活动需要遵循的价值理念和行为规范，是促进科技事业健康发展的重要保障。爱因斯坦曾说：“科学是一种强有力的工具，怎样用它，究竟是给人带来幸福还是带来灾难，全取决于人自己，而不取决于工具。”从20世纪50年代起，国际上就开始广泛探讨现代科学技术及其应用的伦理问题。近年来，基因编辑技术、人工智能技术、辅助生殖技术等前沿科技的迅猛发展给人类带来巨大福祉的同时，也不断突破着人类的伦理底线和价值尺度。一些突破性的技术和应用，往往伴随着伦理上的争议。加强科技伦理制度化建设，推动科技伦理规范全球治理，成为全社会的共同呼声。
经过多年奋斗，我国已发展为科技大国，并正加快建设科技强国，努力实现高水平自立自强。我国科技创新快速发展的同时，面临的科技伦理挑战也日益增多。随着越来越多的中国科技工作者勇闯“无人区”，我们需要预判科技创新可能带来的伦理风险，系统地预见、权衡和处置科技前沿的伦理冲突，谨防有人不小心冲进伦理“禁区”。同时必须承认的是，我国科技伦理治理仍存在体制机制不健全、制度不完善、领域发展不均衡等问题，已难以适应科技创新发展的现实需要。
负责任的科技大国必须坚守科技发展的伦理底线，科技强国建设更需夯实科技伦理的基石。习近平总书记在两院院士大会、中国科协第十次全国代表大会上的重要讲话指出，科技是发展的利器，也可能成为风险的源头。要前瞻研判科技发展带来的规则冲突、社会风险、伦理挑战，完善相关法律法规、伦理审查规则及监管框架。
党的十八大以来，组建国家科技伦理委员会，完善治理体制机制，推动科技伦理治理取得积极进展。科技伦理治理在国家总体科技创新战略与全局性科技治理架构中成为优先考虑的事项。在此基础上，《意见》提出增进人类福祉、尊重生命权利、坚持公平公正、合理控制风险和保持公开透明等科技伦理原则，便是握紧了中国科技未来发展的“方向盘”；《意见》对科技伦理治理体制、制度，以及强化科技伦理教育和宣传等方面做出的系统安排，则相当于给高速发展的中国科技系好了“安全带”。在正确的方向上安全行驶，驶向科技强国的列车才能又快又稳。
来源：科技日报
编辑：张琦琪
审核：朱丽
终审：何屹