8大部门联合发文!医护人员的薪酬将大变动!


现今中国医改的重中之重,正是医疗服务价格和医生薪酬制度改革。
医疗服务价格也是群众最为关心的问题,这也关系着公立医疗机构和医疗事业的高质量发展。
随着业内不断有“发工资”、“抱怨”的声音出现,再次将医生薪酬推上风口浪尖。
就在8月31日晚,国家医保局、国家卫生健康委、国家发展改革委、财政部、人力资源社会保障部、市场监管总局、国家中医药局、国家药监局8部门联合印发了《深化医疗服务价格改革试点方案》(下面简称:《试点方案》)。
8部门联合印发了《深化医疗服务价格改革试点方案》


也是为了能更好帮助群众理解医疗服务为何要改革和真正的必要性,国家医疗保障局有关负责人对《深化医疗服务价格改革试点方案》的相关问题接受了记者采访。
有关负责人表示在近年来,各地一直配合取消药品和医用耗材加成、实行集中大量采购等工作,调整了多轮服务价格,在一定程度上促进医疗服务价格优化。在随着医改不断深入和形势变化发展,医疗服务价格管理不能只沿着现有做法,要围绕项目数量和价格水平,更需要从深层去解决现实问题。
先看试点方案有哪些重点内容?
1、建立目标导向的价格项目管理机制
制定好价格项目编制,构建内涵边界清晰、适应临床诊疗、便于评价监管的价格项目体系。完善全国价格统一,分类好现行价格项目,逐渐消除地区差异。对新增的项目加速审核进度,有效促进医疗技术创新和临床应用。
2、建立更可持续的价格管理总量调控机制
建立价格调整总量的规则和指标体系,也要平衡各地区价格调整,存在医疗费用过快增长的地区要控制增长。
3、建立规范有序的价格分类形成机制
对于普遍展开的通用项目,一定要先把价格的基准管好;要是面对技术难,操作大的项目,要尊重医院和医生的意见建议,才能更好体现技术劳务价值。
4、建立灵敏有度的价格动态调整机制
有明确调价的启动条件和约束条件,要在做好事前评估的基层上面实施调整,要有把控调整调价窗口,先去稳定调价预期。
5、建立严密高效的价格监测考核机制
先要去强化医疗服务价格改革运行的情况评估,再去构建监测考核评估和医疗服务价格之间的激励约束关系和创导,要确保价格机制稳定运行。
《试点方案》对医护人员有什么影响?
医护人员薪酬将不再与个人业务挂钩
从《试点方案》我们可以看到,完善区域公立医院医疗设备配置管理,做到合理配置,把控超常超量配备。相对也加强了公立医疗机构内部的专业化、精细化管理。规范公立医疗机构和医务人员诊疗行为。更合理确定公立医院薪酬水平,改革完善考核评价机制,真正实现医务人员薪酬阳光透明,严令禁止下达创收指标,不能把医护人员薪酬和科室、个人业务直接挂钩。
对这几类专科加大医疗机构投入
也提出了,对中医(民族医)医院和传染病、职业病防治、精神病、妇产和儿童等专科医疗机构的投入前些倾斜政策的落实。要去支持薄弱学科、基层医疗机构和中医的发展,促进分级诊疗。
要尊重医院和医生的专业性建议
在上述的第三条中也提到过这点,为了建立健全适应社会发展,更好发挥政府作用、医疗机构也要充分参与,对技术难度较大的复杂项目,政府更要发挥“定规则、当裁判”,要尊重医院和医生的专业性意见建议,才能更好体现出医护人员劳务价值。
医务人员薪酬水平动态需要有触发标准
从《试点方案》看到,建立健全调价综合评估指标体系是以下几个方面:
医疗服务收入结构
医药卫生费用增长
药和医用耗材费用占比
要素成本变化
大型设备收入占比
医务人员平均薪酬水平

患者自付水平
医保基金收支结余
居民消费价格指数
明确动态调整的惩罚标准和限制标准。需要定期开展调价评估,符合标准时再集中启动和受理医疗机构提出的价格建议。
目前医生薪酬方面怎么样才能是一个合理水平?
其实现在医生也是面临着一个较为尴尬的处境。
部分公立医院垄断格局下,医生现今工作量大,也很辛苦,但对薪资期望值还是非常高。有一些医生有灰色收入,而且这些灰色收入远远超过阳光收入。要想阳光收入未必有灰色收入那么高,且还要依法纳税,而公立医院薪酬体系改革,很难按照灰色收入的数字来弥补。
为什么说当下是对医生薪酬改革正是一个好时机?
1、医保控费严谨,需要建立补偿机制;

2、打击医药的腐败,需要建立医生合理的阳光收入体系;

3、让医生能有更多选择,多开点执业和社会办以通道。
最后
但是有一点还是让人较为担心,就是项目价格的统一。
要知道医疗是个非常复杂的领域,本身病症就多种多样,治疗方案也不统一,要是全部一刀切全用同一套价格、规则和方法,也是难以反映服务本身的特性。像这种按复杂程度价格也有利于医生产生加强自身学习的动力,让真正有技术的人可以获得更高的回报。
在之前的5部门联发的《关于深化公立医院薪酬制度改革的指导意见》也有提及,对医院主要负责人薪酬使用短期和长期激励互相结合,较为注重只要负责人的长期激励,鼓励实行年薪制。
“能者多得”的日子恐怕是要过去了。
当然此方案还在试点中,国家医疗保障局相关负责人表示预计会用3-5年时间,探索逐渐形成可以复制、可推广的改革经验和样本,再慢慢向外展开。

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